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摩托骑行维权实战攻略!因为热爱,所以捍卫
点击:958    发布时间:2018-6-7 3:05:00    来源:微信网页版

在国内各个禁摩城市里,深圳的打击力度可谓举世闻名。在2016年3月掀起的深圳“禁摩限电”风暴,被称为禁摩史上最严最狠的。



这场严打活动打出了尸横遍野的“电单车坟场”,甚至拘留了多名快递小哥,让无数个摩托车和电动车闻风丧胆,落荒而逃。



据统计,2016年深圳共查扣电动车、摩托车约15万辆;2017年共查扣电动车、摩托车约20万辆。可谓是战果辉煌,战绩卓著。



在引发舆论质疑下,依然坚决执行的“禁摩限电”延续至今,而深圳摩友乌龙大法师的坐骑也在今年中枪被扣。



于是他向深圳交警支队进行了行政复议,而且还取得了成功,最后将自己的爱车全须全尾的迎接回家。



深圳摩友Sean.Pu因违禁扣车和行政复议的事情过程不必赘言,重要的是他总结成功的经验与心得,那就是虽然闯了禁区,但由于执勤交警在执法过程有程序违法,因而他紧紧盯住执法程序本身违法,违反程序正义这一点,赢得了行政复议成功,撤销原处罚。



获胜的背后是充分的准备,不打无准备之战。深圳摩友Sean.Pu为应对可能的行政复议失败,把深圳近期的行政案例全部过一遍,把全国已知涉及禁摩和其它相关案例的也全部过一遍,把相关的法规以及可能的法规全部学习。



最让人佩服的是,深圳摩友Sean.Pu缜密到竟然用思维导图梳理推导行政诉讼时可能要面对的各种问题。尤其是他感悟到的“跨维出击”的超限战思维,真可称得上是足智多谋的摩托维权。




在他看来,有牌有证的合法骑行才是反禁摩的基础,必须遵守除禁摩条例之外的一切法律法规!(因为禁摩本身要考虑它是否真的合理合法)



并且关键是希望执法部门真正能维护程序正义!如果真的维护程序正义,做到法制健全,法治到位,反而交通情况会变好!



为此,他基于自己的思考心得,整理执笔写出了这篇“摩托骑行维权实战攻略”,分享给广大摩友,以期共同努力捍卫自己的权利和摩托的尊严。


超限战:教科书式摩托骑行维权

(原标题如上,文中配图为摩友乌龙大法师的摩旅写照)

前  言

1、本文只针对有牌有证合法守法骑行的摩友,违法骑行的请自觉忽略本文。撰写本文的目的是为了合法维权。

2、本文虽然并非主要针对反禁摩,但是希望通过这种方式促进交警在执法过程中的程序正义,通过破窗效应来达到最终的目的。

3、简单讲,如果能够促进执法程序进一步改善,也是一种法制进步。走在正确的道路上,不论这一步到来有多么艰难。

4、维权请不要用金钱来衡量,因为那是你的权利。

5、要维权请先去理解什么叫做“诉累”,这个理解了再决定是否维权。值得注意的是“诉累”往往代表着非常关键的超限战。



一、你会面临哪些过程和采取哪些对策?

1、记录从被拦截开始,询问、开单,到开单结束的所有过程。

2、 如果自己没有视频记录,那么就主动要求对方打开执法记录仪。并且在事后致电110,要求进行证据保全(法律上这没有效力,但是你做了和没做还是说法不一样),这一过程能避免对方说视频文件缺失。据我所知,视频文件要求保留60天。

3、 全程配合对方的问询,避免冲突以及冲突扩大化,努力记住一点,不要在这个过程中犯错。

4、学会鉴别对方的身份,民警还是辅警?两者的执法权不一样。

(1)是交警还是其他警察也不一样:权利定义范围不一样。了解有没有联合执法,如果有联合执法要求看文件;

(2)高速交警和普通交警也不一样:管辖内容和执法范围不一样;

(3)鉴别身份是个敏感话题:当场鉴定可以佐证身份合法。(推荐)不主动鉴定,对方没有出示的话就是缺少程序正义,未按照程序执法。虽然有说法穿上警服,露了警号就是身份证明,但是没有任何一个法律法规来佐证这个说法;

(4)深入维权:致电110,核对对方的身份,也可以找理由要求派出督察过来。他可以不派,但是你可以这么要求,这是你的合法权益(这让事情变得复杂化,更不利,除非你完全没错);

(5)绝大部分警察不会出示证件,这就是违反程序争议的关键。目前没有任何法律法规明确了不出示证件可以,不出示证件就表示身份存疑;

(6)就像你不会每时每刻带身份证一个道理,在路上的交警也未必会随时带着证件;所以,有50%以上的概率对方没有带警察证,涉嫌程序违法。



5、给自己找合法骑行的理由,进行各种合法的申辩,询问相关的法律条款,你问的越多,越详细,对方不回答你就是拒绝申辩。对方回答了你,那么就可能是多说多错,警察未必就很懂法。

6、理解行政处罚(强制)措施:罚款和扣车。扣车严格意义上来说是行政强制措施,罚款是行政处罚,两者不一样,参照的法律文件也不一样,执行的标准不一样,执行流程完全不一样。绝大部分交警在这里容易犯一些错误(这就是违反程序的关键)。

7、了解对方开单的法律法规依据,特别是区域性条例。

8、如果合法骑行的话,拒绝签字!拒绝签字!拒绝签字!重要事情说三遍,虽然警察会诱导你签和不签是一样的。但是事实上,一定不能签字。法律层面上允许你的拒签权利。签字就可能有意外事情发生。



9、记录下你周围的环境信息。因为你不确定警察是否有执法权,是否还有其他违法行为。你可以尝试推导环境的不合法来认定程序不合法,举例来说:

(1)警车是否合法。如果用了长期的临时牌照基本就是不合法,这点公安部有条例;

(2)辅警是不是身份不合法。例如深圳条例要求辅警必须有多少天培训,如果不够,你可以认定辅警资格不合法;

(3)上面的类似的环境因素你可以在行政诉讼的时候用。

10、事件发生后,立马去对你的行进道路进行全程录像,看看是否有禁摩标志,有禁令未必有标志。

11、交警常违法行为:

(1)未出示证件,着装不合规范。警察证是行政处罚的执法证,如果对方没有出示,可以说明程序违法;

(2)未当面标明:“拒签”;

(3)扣车因为是行政强制措施,必须双人原则,扣车必须有请示上级行为,扣车依照行政强制法必须有标准流程;

(4)拒绝申辩,拒绝解释;

(5)言行是否有过激行为,过激言语;

(6)过程违法:执法过程涉及很多内容,50%以上的交警会违反这些条例;

(7)执法单据引用的条款不合法,错误引用。



二、你要交罚款吗?

1、交,先拿车(推荐)。如果复议(诉讼)赢了会退钱,不过退钱退分的手续也麻烦。

2、不交。行政复议和行政处罚并行,不冲突。不交会有15天后超罚这回事,甚至影响你的驾照。

3、如果是扣车,建议先拿车,然后再采取行政措施维权。



三、你要请律师吗?

1、建议请,无论怎样,律师都比普通小老百姓专业,很多政府机构本身都有律师坐堂的。如果你要打官司不找律师怎么可以。(同时不要过于相信律师,在行政诉讼领域由于是民告官,没有什么利益,涉及的律师很少,有句话这么说行政诉讼领域:行外的比行内的精通。同时,国内在立法法的理解上一样缺少专业律师。)

2、 穷,不请。自己花时间折腾。(这个真的太花时间了)



四、你应该行政复议还是行政诉讼?

这是一个出发点不同的问题。

1、行政复议:最长60天,相对简单,但是上级单位会照顾下级单位;

2、行政诉讼:手续复杂,涉及证据交换等等,要准备更多资料,要盘问证人,要辩护。但是行政诉讼让原告和被告相对来说公平很多很多。如果你赢的把握度比较大,可以直接诉讼。

3、深入维权:先复议后诉讼,让复议单位成为被告,搞大它。严格意义上来说只有先复议后,诉讼才能反禁摩。因为这里涉及到禁摩条款的发布单位,只有你复议失败了,才能把主体的复议单位作为共同被告进行行政诉讼。



五、你的行政复议(诉讼)书(状)该怎么写?

1、在行政复议(诉讼)上详细记录下所有过程,详细用1、2、3、4章节分段方式记录清楚;

2、多找网上摩友的其他案例来看,查找可以使用和借鉴的。反禁摩、行政复议、行政诉讼、摩托等等都是关键词。查阅他们的法律法规引用,只要涉及,不管三七二一全部用上。

3、针对每个步骤写清楚警察可能的违法情况,一定要多写,我自己的行政复议对于每一步都指明了警察违法。

4、如果你要想在复议的时候直接获取胜利,建议你的复议内容多写一点,写详细一点,建议不要直接用他们提供的格式纸,一定要自己写出来,打印递交过去!

5、由于警察监管不严,所以有时警察会犯错,专业说法是“适格主体”,开单人所在的单位、管理范围、职能范围进行检查,一般政府信息公开上去找。例如,普通公路交警不能在高速上执法。

6、 重点一般为:

(1)资格是否合法

(2)程序是否合法

(3)引用的条例是否合法

(4)被申请人是否犯错。

7、深入维权:行政复议书如果写的太详细,那么就会让对方已经有了心理准备。写的太简单,复议机关直接判你失败。如果你是深入维权,那么复议简化,诉讼稍微详细,关键问题你要盘问的内容在法庭的时候辩护。不管是行政复议书还是行政诉讼状,一定要给自己留下1至2个关键问题方便盘问的。



六、你该怎样提交复议?

1、即时和快速提交你的行政复议申请。

2、法律规定被申请人必须在规定时间内答复,你可以在这个答复时间点进行切入(你提交复议申请20天左右),到复议机关查看答复(这个环节就可能是申请人和复议机关的犯错点:

(1)没按照时间节点做事;

(2)答复内容和提交的证据有问题),这个时间节点你可以看对方提供的视频,也就是给你了挑刺机会,但是不能拷贝走;这个过程让对方明白你懂行政复议法,因为绝大多数人是不会去查看这个答复的。

3、取得复议机关的联系方式,在被申请人答复过后询问复议结果什么时候出来,加快办理进度,给对方压力。

4、同复议机会打交道的时候,你可以直接说被申请人有错,但言谈的时候不要具体指明出来,从头到尾给对方的表示就是复议失败的话我要行政诉讼。



七、你该怎样在法庭进行行政诉讼?

1、这个环节建议请律师,因为律师相对原告来说获取证据的权利不一样,这点行政诉讼法有规定。

2、提前去旁观其他的官司到底是怎么打的,熟悉法院的流程。

3、获取政府信息公开申请,用数据说话,而不是个人主观片面。

4、提前准备好证人。使劲从各个角度盘问交警,让对方显得无知无能,因为交警不可能把下文第九部分中所述的法律法规文件研究完,但是你可以。

5、开庭的时候申请证人回避,不要在旁听席上。

6、博同情,这点自己想办法。

7、了解你的对手是什么样子的。你不是第一个同对方打官司,也不是最后一个。所以对方的律师一般都不会更换。

8、查找类似的案例和判例,规避各种风险。

9、攻其不备,你要问的问题要让对方压根都没有准备。

10、 给自己准备思维导图(这个有点IT专业),就是每个问题都设定发展方向各种分支,无论对方回答是和否,你都可以继续问下去,不要即时发挥,打有准备的仗。

11、不要纠结在一点上去突破,你认为的某一点完全可能突破不了。



八、你一审败诉,可以再去二审吗?

1、如果有新的说法,坚决二审。

2、如果没有,放弃二审。因为如果没有新的说法,二审基本必败。



九、维权相关法律法规

学习掌握这些法规的目的是给自己找到合适的武器

1、《宪法》、《立法法》、《道交法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政强制法》、《物权法》、《警察法》、《公务员法》、《消费者权益法》(基本都是简写法律名称)

2、《保险法》、《税法》、《授权法》,这几个我没有看过,只是感觉可能有利用上的地方。

3、上面的法律都有相应的实施条例和一些补充通知之类的,一定要找出来利用,如下:



(1)《公路巡逻民警队警务工作规范》

(2)《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部令第105号)

(3)《公安机关人民警察证使用管理规定》

(4)《公安机关人民警察内务条令》(公安部令第53号)

(5)《交通警察道路执勤执法工作规范》

(6)《中华人民共和国政府信息公开条例》

(7)《警车管理规定》(公安部令第89号)

(8)《公安机关人民警察纪律条令》

(9)《xx省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定》

(10)《公安机关信访工作规定》

(11)公安部政府信息公开:http://app.mps.gov.cn:9000/gdnps/index.jsp 

(12)《城市道路交通标志和设置规范》http://www.zhaojianzhu.com/guojiaguifan/65484.html 

(13)《道路交通标志和标线 GB5768.2-2009》

(14)中国裁判文书网:

http://wenshu.court.gov.cn/ 

(15)找法网:http://china.findlaw.cn/ 

注:上面这些法律法规和其它相关内容要集中和分类整理,否则会非常乱。



十、你该具有的思维——超限战:跨维度打击

1、警察和法院的人未必就很懂法,各种法律法规有很多很多,法制科和专业律师都未必学习的全,所以警察执法犯错是必然的。你要掌握更多专业知识,至少你要展现出专业精神。

2、不要被教科书式的执法所迷惑:他可能在某一点是程序正义的,但是全盘下来能找出很多执法问题。

3、老百姓怕麻烦,难道警察不怕麻烦?你只有让警察感知到你不怕麻烦,他们就会怕麻烦。这在行政复议和诉讼过程中并不影响你进行独立的信访,这是两条线。给自己创造更多的线,当这些线汇聚到一个点的时候,对方频繁收到你传递过去的信息,就会怂了。



4、给对方一种认知,觉得你很专业,你难对付,同你打官司赢了也会掉一层皮,从心里层面上给于暗示。

5、整个过程不要去寻求和解,让对方来寻求。从头到尾给对方的感觉就是:老子要维权,要维权到底!老子要程序正义,要公平!

6、利用媒体和网络给自己增加影响力,但是要控制好节奏。千万不要把自己带到坑里去。


 


另:反禁摩,给你加油!

再来说说反禁摩,一旦你决定不认输,开始行政复议和行政诉讼。不论你能坚持多久,能走多远,你已经成功地在这条“搞事情”的道路上迈出了一步!感谢你!

1、多次,多人,大频率的搞事情,搞得禁摩方受不了这种合法“深入维权”,他们就不会搞事情了。

2、对现有禁摩条例依据《宪法》、《立法法》和信息公开申请过来的资料向上级机关提请进行合法性审查。(宪法司法化是很难的事情,中国没有宪法法庭,但是一定要多次提及宪法,表明最大的态度。国内法律行业有个规则:不引用宪法条款,但是个人觉得怕个屁,大胆用。两军相遇,勇者胜。)

3、用益权和权利征收以及缺少补偿是相对专业的提法,从法律层面来看。

4、当交警意识到应对反禁摩的成本远远大于禁摩的成本的时候,这个时候他们才会放弃禁摩这个事情。


关联关键词: 摩托

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