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 新常态首先是我国经济发展新阶段的一个必然现象,是由经济发展的一般规律所决定的。我国经济经过30多年的高速发展,产业结构已发生了巨大的变化。刚改革开放时,我国承接发达国家地区产业转移,以发展轻工业为主;20世纪90年代到2000年,我国重工业发展迅速,已占工业产值的50%左右;2008年重工业已占70%,高新技术产业在5%以下;2013年以后,高新技术产业已达13%,战略性新兴产业占5%,已进入工业化后期。从2013年开始,我国第三产业增加值占GDP比重达46.1%,首次超过第二产业,2015年第三产业增加值占GDP比重为50.5%,高于第二产业10个百分点。自2012年以后消费逐渐取代投资成为经济增长的主动力。国际经验表明,当经济发展水平达到中高水平以后,发展速度会下降。目前我国经济增长速度不可逆地回落,今后随着发展可能还要降低,但我国经济增速降幅比韩国、日本当时要小很多。新常态就是新的发展阶段的一般性特征,是经济发展新阶段的客观规律。新常态是新台阶的前奏。过去30年我国经济发展水平逐渐迈上新台阶,要素生产力大幅提高,2013年是1978年的3倍。人均GDP也分别跨越1000美元、3000~6000美元,达8000美元,进入中高收入水平,将要迈向高收入台阶。2010年,我国GDP总量首次超越日本,位居世界第二,并一直稳步增长,2015年,我国GDP总量为10.42万亿美元,仅次于美国的17.4万亿美元,世界占比超过12%。2004年我国工业制成品占世界市场份额的8.3%,制造业总值超过日本,2010年超过美国,成为制造业第一大国。我国占世界贸易出口份额从1980年的1%上升为2011年的11%,成为第一大出口国、第二大进口国,2013年,我国超越美国成为进出口第一大国,2015年全国进出口总值24.58万亿元,出口国际市场份额升至约13.4%,继续保持第一货物贸易大国地位。经济总量大,速度降了,增量没降。引领好新常态,就可以进入高收入国家行列。新常态的表现是多方面的。经济新常态包含着经济增长速度降低、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等全方位转型升级在内的丰富内涵和特征。产业发展已由过去的成本推动向技术更新换代转变,由引进消化为主向自主创新转变,自主创新成为升级换代的第一推动力。在就业上,劳动力数量由无限供给向有限供给转变,劳动力需求从中低端向中高端转变。在管理上,要由单向要素成本管理向双向市场倒逼式发展转变,以信息技术、智能化技术及新材料领域的运用推进管理创新。在社会治理中,要坚守法治原则,注重权利保护,要注意多种手段的综合运用,加强基层治理和互联网治理。在政策上,在过去低水平阶段制定的政策,随着发展水平的提高、需求结构的变化,很多政策和管理方式应不断更新、修正。新常态深受国际社会和前期经济的影响。我国经济新常态主要是我国经济自身发展阶段的结果,但在国际化的大环境中也深受国际经济形势的影响。2008年国际金融危机以来,世界经济呈现“总量需求增长缓慢、经济结构深度调整”的特征,使得我国的外部需求出现常态性萎缩,支撑中国经济高速增长的外需环境不复存在;以数量扩张型为主的外贸方式也做到了极限,只有走质量和效益型外贸才能有新的发展。目前,在世界经济持续“弱增长”、国际分工体系和增长方式重构、贸易保护主义升温的大环境下,中国经济很难独善其身,经济增速随之下降。但同世界经济的经济周期规律不同,我国经济新常态不是经济周期现象,而是新阶段、高水平的发展结果。新问题经济发展快于社会发展。一般而言,经济发展和社会发展是相互依存、相互促进的,但世界上许多国家的经验也都表明,经济发展不能自动带来社会发展,有时还产生一些社会问题。我国已进入工业化后期,但还有63%的人口是农民户籍。在经济快速增长中,中等偏高收入人群增长更快,中等及偏下收入人群增长较慢。比较来看,我国经济多年高速发展,相较而言社会发展明显滞后,例如环境保护问题、贫富差距问题、人口结构问题、城乡分化问题始终没有缓解。新兴产业过剩。我国经济长期以外延扩张为主,重视数量,对质量要求不高,盲目竞争、产业趋同,造成低水平的重复建设,产能大量过剩,不仅传统产业过剩,一些新兴产业也出现过剩现象。最大货物出口国出口的多是别人的品牌产品。我国上百种商品出口量都高居世界第一,但中国品牌出口不足一半。由于中国企业自身没有品牌,大多数是贴牌生产,生产利润大部分被国外拿走,在过去成本较低时企业利润较高,企业也形成贴牌生产依赖症,仅会接单生产,不懂自主创新,不会创造品牌。我国成为出口大国、盈利小国、品牌小国。标准旧、水平低。标准作为国际交往的技术语言和国际贸易的技术依据,在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。继产品竞争、品牌竞争之后,标准竞争成为一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。目前,我国标准总体水平低,制定速度慢,落后于国际水平,也落后于国内产业和技术水平,高技术标准缺乏,安全标准体系不健全,资源节约标准滞后等。高消费被抑制和排挤。有调查显示,2014年,中国消费者全球奢侈品消费达到1060亿美元,占全球奢侈品的46%,成为全球奢侈品市场无可争议的最大买家。抑制高消费的国内税收政策,并不能真正抑制高消费,反而造成消费外流。在消费成为主要增长动力的情况下,满足各层次消费应是我们的目标。新举措提高供给水平,满足多层次消费。消费将成为我国继续增长的强大动力,应采取各种措施,一方面完善各层次供给满足各层次现有需求,鼓励并满足绿色高消费;另一方面创造高水平供给,刺激潜在高水平需求。一要去除阻碍满足这些高消费的税收和政策;二要采取各种措施缩小国外著名品牌在中国同海外销售价差,提供更新式样、更便利的服务,鼓励国内企业创办高水平学校、高水平医院,参与国际品牌的经营;三要鼓励企业创新发展,提供更多、更新的产品和服务。自主创新和品牌建设双轮驱动,提高企业效益。中国制造业企业要转型升级,走向中高端,就应一手抓自主创新提高企业技术水平,一手抓品牌建设,以此来提高我国制造业的独立性,逐渐由引进、吸收为主要特征的追赶阶段转变为以自主、独立、创新为主要特征的引领阶段。提高国家标准,以标准促升级。质量是国家综合实力的集中反映,是打造中国经济升级版的关键。我们要进一步加大对国际标准的跟踪、评估和转化力度,提高国内标准和国际标准水平的一致性程度,提升标准和检测的有效性、先进性和适用性,以高标准促技术转型升级,以新标准促进商品的优进优出。加大海外宣传中国商品力度,树中国品牌。政府应调整扶持政策,鼓励自主品牌出口,逐渐提高我国自主品牌的国际认可度、占有率,让更多海外消费者认识中国产品、认可中国质量、信任中国品牌,促进中国产品从物美价廉走向物美价好,实现更大消费、更高利润。(谢经荣,作者系中国人民大学教授)2016年“沪洽周”将于8月16日—20日在上海举行。届时,娄底将组织高规格的代表团参加此次招商引资的重头戏活动,并通过上门招商、专题推介会等多种形式,积极推介娄底产品,宣传娄底优势,引进战略投资者。“在超市刚刚购买的还没开封的菜刀、没开封的食用油,能带上地铁吗?”不少长沙市民对于哪些物品不能带上地铁还不太清楚。对此,负责长沙地铁1号线省政府清风站安检工作的北京京诚京安长沙分公司总经理张学民解释说,不能带上地铁的物品分为违禁品和限带品。。

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(责任编辑:悉飞松)