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文章来源:相声坛子    发布 时间: 2020-04-05 11:55:00  【字号:      】

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 皇都国际手机网址视讯平台:当前台湾政局变动,两岸关系正面临挑战。但与此同时,大陆对台大政方针却是明确的、一贯的,不会因台湾政局变化而改变“我们将坚持‘九二共识’政治基础,继续推进两岸关系和平发展”“我们将坚决遏制任何形式的‘台独’分裂行径,维护国家主权和领土完整,绝不让国家分裂的历史悲剧重演”在今年全国两会期间,习近平总书记就两岸关系发展发表重要讲话,重申了大陆对台的原则和底线,表达了全体中华儿女的共同心愿和坚定意志。2008年以来,两岸关系走上和平发展“快车道”特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央审时度势,提出了一系列对台新理念新思想新战略,指导对台工作迈上新台阶,引领两岸关系取得新进展。2014年2月,习近平总书记会见中国国民党荣誉主席连战时提出:“希望两岸双方秉持‘两岸一家亲’的理念,顺势而为,齐心协力,推动两岸关系和平发展取得更多成果,造福两岸民众”;2015年5月,会见中国国民党主席朱立伦时指出:“面对新形势,国共两党和两岸双方要坚定信心、增进互信,维护两岸关系和平发展进程,携手建设两岸命运共同体”;同年11月,在与台湾方面领导人马英九举行历史性会面时强调:“站在两岸关系发展的新起点上,两岸双方应该胸怀民族整体利益、紧跟时代前进步伐,携手巩固两岸关系和平发展大格局,共同实现中华民族伟大复兴”这些重要讲话充分展现了大陆对台的真情善意,也清晰勾勒出了两岸关系发展的美好愿景。两岸关系之所以能达到今天的高度,关键在于双方确立了坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础。这是两岸关系和平发展的“定海神针”“九二共识”如此重要,在于它体现了一个中国原则,明确界定了两岸关系的根本性质——大陆与台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国关系,也不是“一中一台”虽然两岸迄今尚未实现统一,但中国的主权和领土完整从未分裂,两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族,这一历史事实和法理基础从未改变,也不可能改变。确保两岸关系继续向前发展,就必须把共同政治基础巩固好。如果这个共同政治基础被破坏,两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去,两岸同胞的切身利益和共同福祉就会受到损害,两岸关系和平发展的成果就会得而复失。正如习近平总书记所说:“没有这个定海神针,和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪,甚至彻底倾覆”在发展两岸关系上,大陆始终把坚持“九二共识”作为同台湾当局和各政党开展交往的基础。习近平总书记在讲话中早已发出明确信号:“无论哪个党派、团体,无论其过去主张过什么,只要承认‘九二共识’的历史事实,认同其核心意涵,我们都愿意同其交往”相反,如果否认“九二共识”,或者只承认“九二会谈”的历史事实,模糊“九二共识”的核心意涵,挑战两岸同属一个中国的法理基础,两岸同胞绝不会答应。我们要看到,支持两岸关系和平发展依然是岛内主流民意,同时在维护国家主权和领土完整的重大原则问题上,大陆方面的意志坚如磐石,态度始终如一,绝不允许任何人、任何政党把台湾从中国分割出去。不管台湾政局如何变化,只要两岸双方都秉持民族大义,巩固坚持“九二共识”、反对“台独”的基础,增进共同维护一个中国框架的认知,两岸关系发展前景一定是宽广和光明的。两周之后,台湾当局新当选领导人将要就任,两岸关系发展又一次来到十字路口。未来两岸关系之路如何走,是继续坚持“九二共识”,确保两岸关系和平发展行稳致远,还是回避、模糊、否定“九二共识”,拒不放弃形式各异、本质相同的“台独”主张,让两岸关系重回紧张动荡局面,攸关中华民族和国家未来,攸关两岸亿万民众福祉。同时,这也是摆在台湾当局新当选领导人及民进党面前的一道“必答题”“泱泱民意不可欺,浩荡时势不可逆”我们希望,他们能够丢掉不切实际的幻想,主动顺应历史发展潮流,从中华民族的利益出发,以台湾百姓福祉为念,对“两岸同属一中”的核心意涵做出正面回应,使两岸关系不至于陷入动荡不安的僵局“相合则旺,相离则伤,相反则荡”在中华民族发展史上,大陆和台湾从来都是休戚与共的命运共同体。两岸双方要坚持和巩固好共同的政治基础,团结各党各派和各界人士,排除一切干扰,携手同心打造两岸命运共同体,努力开创两岸关系发展新未来。(南方日报评论员)受访嘉宾:张新宝 中国人民大学法学院教授肖江平 北京大学法学院教授贾志恒 北京市京都律师事务所律师刘晔 上海市海上律师事务所律师赵占领 中国互联网协会信用评价中心法律顾问大学生魏则西患滑膜肉瘤于4月12日不幸去世。生前,3月30日,魏则西在知乎网上发布了自己求医的经历,披露他是通过百度“搜索推广”发现武警二院广告并选择其治疗的。但在花掉20多万元之后,武警二院的“生物免疫疗法”没能挽回他的生命。五一放假期间,这一事件在微信群发酵。医院科室外包、生物免疫疗法不靠谱等信息被披露出来。舆情除了抨击医院违规、欺诈之外,也席卷了百度竞价排名模式。百度随即声明:“如果调查结果证实武警二院有不当行为,我们全力支持则西家属通过法律途径维权”法律途径维权,将涉及哪些法律问题?谁将担责?承担什么样的责任?《法制日报》记者采访了多位业内专家。【1】百度“搜索推广”法理上是不是广告服务记者:在魏则西事件中,百度是否应承担法律责任?赵占领:关键在于对于“搜索推广”如何定性,到底是信息检索服务还是广告服务。如果属于广告服务,则适用广告法,然后判断百度是否能被认定为广告发布者,进而是否应该审查广告主的资质和广告内容;如果属于信息检索服务,则适用侵权责任法的“网络侵权专条”,判断百度对于推广商户的虚假信息是否属于“知道”记者:判断是否为广告,标准是什么?赵占领:新广告法从调整对象的角度间接地对商业广告进行了描述,即“在中华人民共和国境内,商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动,适用本法”这就导致很多情况难以认定是否属于广告,比如宣传企业或其产品的软文是不是广告。一直存在争议的“搜索推广”更是如此。记者:“搜索推广”是不是广告呢?赵占领:“搜索推广”与普通人通常所理解的广告有所不同,其中最核心的地方在于,通过“搜索推广”推广的内容,并非某一具体的商品或服务,而是自己的网站。实践中,一些推广用户会选用与自己所经营的产品毫无关联的关键字来触发推广链接,引导用户进入其网站,并非直接宣传其产品。这就导致很难依据广告法来调整“搜索推广”,认定“搜索推广”属于广告存在法律上的障碍。【2】“搜索推广”收费能否据此认定其为广告记者:有人将搜索结果分为自然搜索结果和人为竞价排名搜索结果。后者收费了,所以应当认定为广告。收费是认定广告的要件吗?肖江平:修订前的广告法对广告的定义确实包括收费要件,但修订后的广告法将其删除了。修订前的第二条规定:“本法所称广告,是指商品经营者或者服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告”新旧广告法对广告的定义,主要区别是删除了“承担费用”所以说,是否收费,不是认定是否为广告的要件。张新宝:人家拿钱,你给人家做宣传,然后让潜在的消费者知道这个信息,这就是广告。不可能登在报纸上就是,放在互联网上就不是。谁出钱多了你就放在第一,这不也是在出钱买广告嘛!所以不管业界同意不同意,我都认为是广告。百度的竞价排名符合广告法规定的广告的一般特征,也符合人们从公理方面、常识方面对广告的认识。我建议,通过这样一个事件的契机,把竞价排名作为广告,从行政管理上和企业经验上形成共识,纳入广告法的监管范畴。记者:如果是广告,能否认定它就是虚假广告?张新宝:关键是看它在竞价排名中所列出的信息与事实是否相符。如果宣传说武警二院是三甲医院,它确实是三甲医院;有治疗某种癌症的科室,有治疗某种癌症的医疗方法,确实有。那么,就不能说百度发布了虚假广告。第二,要看百度是不是尽到了合理审查义务。如果广告内容十分专业,作为广告发布者,它也没有能力去进行审查。也不能做这样的要求。【3】关于“搜索推广”国内法院有无判例记者:工商部门一直没有对此作出认定。那么,司法实践中是如何判决的?赵占领:在司法层面,有关“搜索推广”的案件非常多,截至目前至少有数百起。据了解,早期有部分判决认为搜索引擎企业应承担类似广告发布者的审核责任或注意义务,近期的案件,绝大多数生效判决倾向于认为“搜索推广”属于搜索引擎企业提供的信息检索服务,而非广告服务。值得注意的是,北京高院在总结北京法院系统以往所审理的涉及搜索推广的大量案例后,在2016年4月颁布的《北京市高级人民法院关于涉及网络知识产权案件的审理指南》的第三十九条中明确确认:“搜索引擎服务提供者提供的竞价排名服务,属于信息检索服务”所以,至少目前而言,把“搜索推广”认定为广告服务既缺少明确的法律依据,也与司法实践的普遍做法相冲突。我认为,这也是在魏则西事件中无法直接追究百度法律责任的根本原因。【4】“搜索推广”性质国外判例如何认定记者:国外有类似判例吗?肖江平:美国与Google有关的案例中是涉及其直接参与药品销售构成违法的问题。目前,在联邦与州层面还没有看到在网络广告中搜索引擎应当承担何种法律责任的判例。2013年2月,在Google公司的上诉中,澳大利亚联邦高等法院推翻了联邦全席法院的判决,认为Google公司不存在误导和欺骗行为。法院认为Google公司没有制造涉诉广告链接中的“虚假陈述内容"。从2003年开始,欧盟成员国法国境内发生了3起与搜索引擎有关的付费搜索结果排名案件,欧盟3起案件在法国国内均上诉到法国最高法院,最高法院宣布中止审理,申请欧盟法院做出预先裁决。欧盟法院认为,付费搜索的付费特征,并不影响网络服务商适用法律规定的免责条件,除非网络服务商对广告内容知情,或能够控制广告内容。法院进一步认为,搜索引擎付费搜索的一大特征就是信息的海量性,作为网络服务商,不可能控制客户上传的广告内容、关键词等信息,也做不到对违法行为的知情。【5】网站出现违法广告按广告法应担何种责任记者:魏则西事件中,百度推送的武警二院的广告内容明显违法。难道百度不承担任何责任吗?赵占领:新广告法第四十五条规定:“公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的,应当予以制止”从这一规定可以看出,即使把“搜索推广”认定为广告,也没有明确把作为网络服务提供者的搜索引擎企业视为广告发布者,要求其承担对于广告内容的审查义务,而是采取类似于侵权责任法“网络侵权专条”的做法,要求其承担注意义务,“明知或者应知”存在违法广告时应当进行制止。【6】如果属于检索服务按侵权法应担何种责任记者:如果不能把“搜索推广”认定为广告,而是认定为信息检索服务,那么,按照侵权责任法,百度是否需要承担法律责任?赵占领:侵权责任法第三十六条(网络侵权专条)规定了网络侵权的通知删除规则,即“网络用户利用网络服务实施侵权行为的,被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任”但是,该规则也有例外,即“网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益,未采取必要措施的,与该网络用户承担连带责任”记者:如何理解这里的“知道”?赵占领:这里的“知道”实际上是网络服务提供者的注意义务,而不是事先审查义务。最高法院为了兼顾权益保护和信息自由传播,在司法解释中规定了判断“知道”应当考虑的七种因素,其中之一是“网络服务提供者应当具备的管理信息的能力,以及所提供服务的性质、方式及其引发侵权的可能性大小”对于“搜索推广”而言,搜索引擎企业对于“搜索推广”的推广用户的身份和资质一般会进行审查,这是一种形式审查,而不是对推广内容的实质审查,而且这种审查不是法定义务,而是搜索引擎企业为了规避风险所主动采取的做法。这种形式审查不同于注意义务,判断注意义务时需要考虑搜索结果中信息海量的特点以及搜索结果的标题和内容摘要中是否存在明显违法或者侵权信息。记者:就魏则西事件而言,假如魏则西的父母起诉百度,要求百度对武警二院的推广内容承担间接侵权责任,会有怎样的结果?赵占领:关键在于判断百度是否尽到了注意义务,是否构成“知道”,而不是百度有没有尽到事先审查义务。结合以往要求网络服务提供者承担间接侵权责任的诸多司法案例以及搜索引擎的技术特点,我认为法院判决认为百度没有尽到注意义务的可能性比较小。【7】科室外包医院和承包方的法律责任记者:媒体报道武警二院将肿瘤生物中心外包,如果属实,医院违反了哪些规定?应承担何种责任?承包该科室的公司,应承担何种责任?贾志恒:根据《医疗机构管理条例》规定,《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。违反该规定的,没收非法所得,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。禁止医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构,是有明确规定的。在下列法律文件中均有清晰表述。2015年6月11日,国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》。2014年2月,国家卫计委办公厅、总后勤部卫生部医疗管理局、武警部队后勤部卫生部等6家单位曾联合发文《关于做好进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作的通知》。2013年9月,曾联合发文《进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》。2005年国务院办公厅下发《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》、卫生部等七部委合发《打击非法行医专项行动方案》。需要提示的是,对上述要求,解放军卫生部门和武警卫生部门同步执行。武警二院将肿瘤生物中心外包如果属实,医院将会受到卫生行政部门的行政处罚,对患者所遭受的经济损失应承担相应的民事赔偿责任。承包科室的公司作为承包合同的另一个主体,对于患者所遭受的经济损失应与医院同样承担相应的民事赔偿责任。因其不具备执业资格,涉嫌非法经营。记者:应当将谁列为被告,医院还是承包公司?刘晔:如果武警医院对外并未明示该科室已被承包,且该科室的运营收入系医院统一核算,然后与承包公司按比例分享利益、承担风险,因患者在诉前无法知道该科室已被承包的事实,只能以武警医院为被告。如果诉讼过程中,医院亦不披露科室被承包的事实,则实体法上的责任也只能由医院承担。医院承担赔偿责任后,再根据合同向承包公司追偿。假如诉讼过程中医院披露承包事实,则可追加承包公司为共同被告。然后根据庭审查明的过失大小与关系,在实体法上或承担连带责任或承担按份责任。【8】生物免疫疗法医院和承包方的法律责任记者:如果魏则西生前适用的“生物免疫疗法”,目前仅被允许做临床研究,不得收费,而武警二院收费了。那么,医院和承包公司分别违反了哪些规定?对接受“生物免疫疗法”治疗的病人,医院和承包方该分别承担何种责任?是否会承担刑事责任?贾志恒:根据卫生部关于印发《涉及人的生物医学研究伦理审查办法(试行)》的通知规定,涉及人的生物医学研究应减轻或者免除受试者在受试过程中因受益而承担的经济负担。根据该规定,魏则西生前使用的“细胞免疫疗法”过程中并没有起到治疗效果病情无好转,即没有受益,则不应收取费用。对于目前有已经和正在治疗(但没死亡)的病人,医院和承包方收取了高额的医疗费,两者应予相应的民事赔偿。至于是否构成犯罪则需要司法机关予以认定。刘晔:患者在治疗过程中花费的超过20万元的包括医疗费在内的经济损失。相关责任单位和责任人对患者实施的“生物免疫疗法”既违反伦理规范,也违反法律、规章规定,更涉嫌欺诈,存在过失也符合违约,故经济损失应当赔偿。至于是否还应当给予惩罚性赔偿,就我个人意见,法律应当支持。不予惩罚性赔偿,不足以遏制医疗乱象,不足以保护患者利益。【9】魏则西死亡是否构成医疗事故记者:魏则西的死亡,能否认定为医疗事故?贾志恒:所谓医疗事故,是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。魏则西因滑膜肉瘤死亡,虽然武警二院在为其进行细胞免疫治疗过程中存在违反法律、法规的行为,但根据现有医学知识很难证明细胞免疫治疗增加了患者的死亡概率或者减少了患者的生存机会,故因无法证明医疗行为与患者死亡存在着因果关系,而不能认定魏则西的死亡为医疗事故。刘晔:根据现有医学知识,患方恐怕无法证明细胞免疫治疗增加了患者的死亡概率或减少了患者的生存机会,故证明两者存在因果关系的机会相当渺茫,获得死亡赔偿金的概率渺茫。【10】如果明知科室外包魏则西主治医师的责任记者:如果魏则西的主治医生明知科室外包、明知生物疗法不得收费,该医生违反了哪些规定?应该承担哪些责任?贾志恒:医师在执业活动中应遵守法律、法规,遵守技术操作规范。如果魏则西的主治医生明知科室外包、明知生物疗法不得收费,就违反了《中华人民共和国执业医师法》的规定,依法应由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。红网双峰站8月19日讯(分站记者 彭牡 通讯员 贺小鹏)8月17日,湖南省双峰县召开行业协会商会与行政机关脱钩试点工作动员大会,安排部署全县行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。县委常委、常务副县长邹学耀,副县长张利峰参加会议,县行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组各成员单位、县直相关部门负责人参加了会议。。

 交响音乐会上,来自全市5所中小学的乐团纷纷上场,先后有近200名学生交响乐手登台,共演奏了10个精彩的中外名曲。全省地市级唯一的管弦乐团——株洲市戏剧传承中心管弦乐团也赶来助兴,演奏了7个精彩曲目。杂书馆之所以知名,除了丰富馆藏之外,还有一个重要原因:它的馆长是著名音乐人高晓松。孙雨田介绍,高晓松担任这个职务,完全是出于对书、古籍的喜爱,由于杂书馆是公益性质的,“他当馆长没有任何报酬、收入”我国煤炭产量已经连续三年下降,从2013年的39.7亿吨,下降到2015年的37.5亿吨,减产2.2亿吨,但煤炭供大于求的问题仍然没有有效解决。国家能源局煤炭司副司长严天科表示,从多方面数据来分析,违法违规煤矿建设的产能都没有市场容量,任其发展,对企业对行业都有害。。




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